英文の構文について教えてください。

下記の文章中の「it」は、何を指すのでしょうか・・・教えて下さい。
This experience in Iraq has led the Japanese goverment to consider the new international security role that it thinks Japan can and should play.

it=the Japanese governmentです。

「イラクでの経験は、日本政府に、日本に可能でかつ適切だと日本政府が考えるところの新たな国際的な安全保障の役割について熟考するきっかけとなった。」