ポータルサイトを作るには・・・

ポータルサイトを制作するのに必要なプログラミング言語は何ですか

クライアント側は、HTML＋CSS＋JavaScript。Flashを使うならActionScriptも必要かもしれません。

サーバ側は、規模にもよりますが、中～小規模なら、PHPやPerlが使われることが多いです。最近はRubyもあるかもしれません。Windowsサーバだと、ASPや、.NETでやる場合C#/VB.NETなどになります。Javaはちょっと高くつくかもしれませんが、もちろん可能です。環境によって、これらの中からどれかひとつを選択することになります。（複数の場合もあります。）

これらは、ユーザ管理や動的にページを生成するために必要ですが、DB（Database）とやりとりするために、SQLという言語も必要になります。

以上、標準的なものを示しました。
（これ以外にも、もちろんあります。）